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非故意漏開發票 罰則減輕
小美於公司登記完成後接到第一筆訂單，因作業人員疏忽以致漏開立發票，
這樣非故意的情況該如何處罰？有減輕的可能嗎？會計師事務所貼心告訴您，
本來處罰很重的情況，自110/12/20有了改變，聽我們說明如後吧。
行為罰就是應做為而不做為時即應受處罰；而漏稅罰則須具有漏稅事實方得為之。
二者處罰目的及處罰要件雖不相同，但其行為如同時符合行為罰及漏稅罰之要件時，不得重複處罰，擇一從重。
營利事業漏開發票或未保存憑證若非屬故意，罰則將能減輕。
財政部表示，原本這類違章情形一律罰5%，但配合《稅捐稽徵法》修法，
財政部近日修正「稅務違章案件裁罰金額或倍數參考表」，
若非故意為之，可按照查獲次數給予2%、2.5%、3%不等的處罰。
稅捐稽徵法修法日前在立法院三讀通過，並經總統公布實施。
修法其中一項就是針對營利事業未依規定給與、取得或保存憑證的處罰，
從原本查明認定總額的「5%」，改為「5%以下」。
財政部表示，為使稽徵機關能夠有一致裁量標準，財政部配合這項修法修正裁倍表，
根據兩項原則來論處，包括「一年內經查獲次數」、「是否屬故意」，最高罰鍰維持原本的100萬元。
針對非屬故意違章者，新版裁倍表規定，一年內第一次、第二次、第三次以上查獲，
分別可按總額處2%、2.5%、3%罰鍰；但若為故意為之，則無論是第幾次查獲，一律以5%來處罰。
至於何謂「故意」，財政部官員表示，稽徵機關將就個案認定。
營利事業未依規定開立發票、保存憑證，可能涉及「行為罰」及「漏稅罰」，
可擇一從重處罰，過往在修法前，由於行為罰部分一律處5%，沒有裁量空間，
通常都會超過漏稅罰，導致違章情節較輕者，沒有機會適用較輕裁罰，修正後將有機會降低處罰。
財政部舉例，甲營業人漏開發票並漏報銷售額100萬元，牽涉到行為罰及漏稅罰，
不過稽徵機關查明營業人並非故意，且在一年內為初犯。
在過去，在漏稅罰方面，依規定可處稅額0.5倍，也就是2.5萬元（100萬元×營業稅率5%×裁罰倍數0.5），
行為罰方面，依法只能處總額5%，也就是5萬元（100萬元×5%）。兩者擇一從重，甲營業人必須被罰5萬元。
如今修法後，給予行為罰裁量空間，甲營業人是初犯、且並非故意，
可依總額2%計算為2萬元（100萬元×2%），與漏稅罰擇一從重，只需罰2.5萬元。
財政部表示，裁倍表新修正部分已自12月20日生效，有利於納稅人者，
尚未確定案件均可適用。(2021.12.21)